Отсутствие специальных правил, регулирующих производство бумаги и картона ЕС, заставило продуцентов и торговцев разработать и принять такие правила добровольно. На ежегодной конференции Немецкой ассоциации по развитию исследований и образования в области волоконной и упаковочной химии (“VFV”), где обсуждались текущие тенденции в европейском производстве упаковочных материалов для пищевых продуктов, Е. Каваллини, технический директор Конфедерации европейской бумажной промышленности (“CEPI” – “The Confederation of European Paper Industries”), рассказал об этих добровольных мерах и подходах к дальнейшему регулированию сектора в Европе. Е. Каваллини объяснил, что отраслевые торговые ассоциации уделяли особое внимание вопросам, касающимся проблем соприкосновения пищевых продуктов с упаковкой. По оценкам, около 15-20 млн. т из 38 млн. – общего объема упаковочной бумаги и картона, производимых членами “CEPI”, – приходятся на сорта, предназначенные для упаковки пищевых продуктов. Тот факт, что в ЕС отсутствуют соответствующие нормы, иногда неправильно интерпретируется покупателями бумаги и картона, полагающими, что отсутствие надежных стандартов безопасности означает риск.
По словам Е. Каваллини, благодаря принятым нормам европейские производители бумаги и картона хорошо подготовлены к принятию специальных законов, которые в перспективе будут разработаны Комиссией ЕС. Директор “CEPI” упомянул об “отраслевых директивах” как о примере добровольно предпринятых мер. Эти директивы после соответствующего рассмотрения должны стать руководством при изготовлении бумаги и картона, предназначенных для упаковки продуктов питания, однако ни в коей мере не призваны заменить национальное регулирование в данной области. Директивы разрабатывались четырьмя ассоциациями – “CEPI”, “CITPA”, “FPE” и “CEFIC”.
Представитель “CEPI” поднял вопрос о том, могут ли директивы служить основой для нового законодательства ЕС. Он подчеркнул, что они определенно могут повлиять на будущий закон. Уже сейчас принятые правила пользуются большой популярностью у продуцентов и покупателей по всей Европе. Помимо этого, они были одобрены многими организациями, компаниями, а также европейскими и национальными правительственными агентствами. Другим примером добровольных мер было “CEPI” – “GMP”, необходимое дополнение к директивам, которое, с одной стороны, учитывало требования закона ЕС 2023/2006, а с другой стороны, основывалось на критерии допущения реального риска. “CEPI” – “GMP” регулирует, прежде всего, производство бумаги. Осенью 2011 г. Ассоциация европейских производителей картона (“ECMA” – “The European Carton Makers Association”) опубликовала собственное руководство “GMP”. Не следует забывать о том, что все указанные меры были добровольными. В целом Брюссельская конфедерация отметила, что при принятии добровольных мер продуценты бумаги и картона действуют согласованно. (БИКИ/Пищепром и продукты питания Украины, СНГ, мира)